Экономика Италии в 2008 году в условиях мирового финансового кризиса

Печать
В ходе выработки стратегии антикризисных мер Италия придерживалась четкой позиции в пользу создания единого европейского фонда. Согласно предложению, поддержанному Италией, Францией и Нидерландами, предлагалось создать фонд в размере 300 млрд. евро за счет отчисления странами ЕС 3% от ВВП. Однако идея создания единого фонда не нашла единодушной поддержки среди стран-членов ЕС, особенно у Германии. Сохранение и в дальнейшем чрезвычайной ситуации на финансовых рынках потребовало от крупнейших стран ЕС более четкой координации действий и определенной корректировки первоначальных позиций. В этой связи в ходе саммита ЕС в Париже 13 октября 2008 г. была принята Программа совместных действий, центральным пунктом которой стало решение Еврогруппы обеспечить гарантии не только по частным вкладам, но и по межбанковским кредитам. Другая важная мера, одобренная Еврогруппой – рекапитализация. Государства взяли на себя обязательства прийти на помощь любому системообразующему банку, оказавшемуся в тяжелом положении. Речь фактически шла о том, что государства будут скупать крупные пакеты акций, т.е. практически о национализации.

Таким образом, проблема выхода из финансового кризиса по-новому поставила перед итальянскими правящими кругами вопрос о соотношении принципов рыночной экономики с принципами государственного регулирования. В результате за весьма короткое время были пересмотрен ряд принципов рыночной экономики.

Так, в целях преодоления последствий мирового финансового кризиса правительством Италии был принят ряд мер, направленных в первую очередь на стабилизацию национальной банковской системы. Среди наиболее важных из них можно отметить следующие.

9 октября 2008 г. Совет Министров принял постановление № 155, содержавшее, как говорилось в преамбуле, «срочные меры, направленные на то, чтобы гарантировать стабильность кредитной системы и стабильное кредитование предприятий и конечных потребителей в условиях кризиса международных финансовых рынков». Постановлением было предусмотрено принятие конкретных мер по трем основным направлениям:
  • рекапитализация итальянских банков;
  • поддержка операций, направленных на преодоление кризиса ликвидности;
  • государственные гарантии вкладчикам.
В соответствии с Постановлением, Министерство экономики и финансов было уполномочено подписывать акции или гарантировать увеличение капитала банков, положение которых расценивалось Центральным банком как «неадекватное». В целях защиты интересов налогоплательщиков, указанные банки должны были принять соответствующие планы стабилизации и проводить последовательную политику дивидендов. Акции, подписанные министерством, пользовались привилегиями при распределении доходов.

В целях принятия мер по преодолению кризиса ликвидности, постановлением были упрощены формальности, касающиеся гарантий, выдаваемых Центробанком в случае финансирования операций. В особо сложных случаях Министерству экономики и финансов было предоставлено право выдавать государственные гарантии по займам, предоставляемым Центральным банком итальянским банкам и филиалам иностранных банков.

В том, что касается защиты интересов вкладчиков в итальянских банках, Министерству экономики и финансов было разрешено выдавать государственные гарантии в дополнение к системе межбанковского страхования вкладов, которая предусматривает уровень покрытия (т.е. страхования) на сумму 103 тыс. 291 евро, что намного превышает минимальный «порог» в 50 тыс. евро, установленный нормативами Евросоюза.

13 октября 2008 г. постановлением № 157, направленным на повышение уровня ликвидности банковских активов, правительство приняло план, согласованный с другими странами зоны евро. Данным постановлением Министерству экономики и финансов в период до 31 декабря 2009 года разрешается:
  • предоставлять государственные гарантии по новым пассивам итальянских банков, истекающим в срок до пяти лет;
  • осуществлять временные операции по обмену государственных ценных бумаг на портфельные активы банков или пассивы итальянских банков;
  • предоставлять государственные гарантии по контрактам между итальянскими предприятиями и итальянскими банками по операциям, финансируемым в рамках «Евросистемы».

Кроме того, Центральный банк Италии в целях упрощения доступа банков, работающих в Италии, к рефинансированию в рамках «Евросистемы» 3 октября 2008 г. принял решение:
  • сократить с 1 млн. до 500 тыс. евро минимальный порог для займов, выделяемых по операциям по рефинансированию;
  • определить и привести в действие на общую сумму в 40 млрд. евро новую типологию операций по временному обмену государственных ценных бумаг, держателем которых является Центральный банк Италии, на активы итальянских банков под комиссию в размере 1%.
В целом позиции правительственных кругов Италии по вопросу мирового финансового кризиса и его влияния на общее положение в стране на протяжении октября-декабря 2008 г. были достаточно оптимистичными. Выступая 25 ноября на Ассамблее Союза предпринимателей Рима, С.Берлускони отметил, что «финансовый кризис отразился на экономике Италии, но не так глубоко, как в других странах. Поэтому Центральному Банку Италии не потребовалось принимать особых мер для поддержки коммерческих банков и других финансовых институтов».

Вместе с тем, по данным Конфедерации промышленности Италии (Конфиндустрии), в IV квартале 2008 г. в стране продолжалось падение производства. Согласно статистическим данным, опубликованным 11 декабря 2008 г., в октябре 2008 года, по сравнению с октябрем 2007 года, промышленное производство в Италии сократилось на 6,7%. По предварительным данным, ситуация в ноябре выглядела еще хуже. Сокращение производства в ноябре с.г., по сравнению с ноябрем 2007 года, составило более 11%.

Одновременно эксперты Исследовательского центра Конфиндустрии представили доклад с прогнозными оценками экономического развития Италии на ближайшую перспективу. Следует отметить, что эти прогнозы достаточно пессимистичны.

В приводимой ниже таблице указана динамика ряда экономических показателей в процентах к предыдущему году, включая прогноз до 2010 г.

2006 2007 2008 2009 2010
Валовый внутренний продукт 1,8 1,5 -0,5 -1,3 0,7
Потребление семей 1,1 1,4 -0,5 -1,4 0,7
Валовые капиталовложения 2,5 1,2 -1,6 -2,9 1,0
Экспорт товаров и услуг 6,2 5,0 -0,6 -1,3 2,1
Импорт товаров и услуг 5,6 4,4 -1,6 -2,0 2,5
Торговое сальдо -0,7 0,2 0,2 1,7 1,8
Занятость общая 1,7 1,0 0,3 -1,4 0,8
Уровень безработицы 6,8 6,1 6,8 8,4 8,0
Потребительские цены 2,1 2,8 3,4 1,7 2,1
Общие выплаты по зарплате 3,0 2,1 4,0 2,8 2,8
Государственный долг 106,9 104,1 104,1 106,1 105,7

Анализ представленной итальянскими экспертами таблицы показывает, что в лучшем случае страна начнет выходить из периода рецессии к середине 2010 года. При этом, однако, уровень ВВП едва ли достигнет уровня 2006 года, а экспорт – уровня 2007 года.

По данным итальянской статистики, объем ВВП в 2008 г. составил 1 572 243 млн. евро, что на 1,5% больше аналогичного показателя в предыдущем году.

Объем валовых инвестиций в 2008 г. IV квартале 2008 года по сравнению с III кварталом 2008 года снизился на 6,9%, по сравнению с IV кварталом 2007 года этот показатель снизился на 9,3%, в III квартале данный показатель был на 1,9% ниже, чем во II квартале 2008 года. В IV квартале 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года объем инвестиций в средства транспорта сократился на 14,8%, в машины и оборудование на 12,1%, в строительную отрасль – на 6,1%. В IV квартале 2008 года на 1% сократился показатель конечного потребления домашних хозяйств по сравнению с IV кварталом 2007 года. В третьем квартале 2008 года данный показатель снизился на 0,6% по сравнению с III кварталом 2007 года. В IV квартале 2008 года расходы населения (на экономической территории) снизились на 1,5% по сравнению с аналогичным показателем 2007 года.

В целом в 2008 г. объем валовых инвестиций снизился на 0,7%, по сравнению с 2007 г.

Согласно данным Центрального Банка Италии, в 2008 году было отмечено сокращение внутреннего спроса, в первую очередь, это связано со значительным уменьшением накопления капиталов (-7%). Это худший показатель со времени рецессии 1993 года.

Национальный институт статистики Италии (ИСТАТ) установил, что за только за девять месяцев 2008 года объем производства товаров производственного назначения сократился на 2,6% по сравнению с тем же периодом 2007 года, производство потребительских товаров длительного пользования снизилось на 3,4%.

В целом же по итогам 2008 года промышленное производство в Италии, по оценкам Конфедерации промышленников Италии, сократилось на 4,3%.

За рассматриваемый период положительные результаты были отмечены только в секторе производства электроэнергии, газа и воды (+3,4%), в мебельном производстве (+2,2%) и в пищевой промышленности (+0,1%). В то же время заметное сокращение объема промышленного производства было отмечено в кожевенной и обувной промышленности (на 9,5%). На 8,7% снизилось производство древесины и изделий из нее, на 6,4% сократился объем нефтеперерабатывающей промышленности, на 6,1% - производство неметаллических минералов. Объем производства электронного оборудования снизился на 5,5%.

В 2008 году дефицит государственного бюджета превысил 46 млрд. евро и составил 2,5% ВВП Италии.

По данным Центрального Банка Италии, средний уровень занятости населения в 2008 г. снизился на 0,1% по сравнению с предыдущим годом. Уровень безработицы составил 6,8% самодеятельного населения. Положительная динамика занятости была отмечена только в сфере предоставления услуг (+0,6%). Снижение зарегистрировано в сфере строительства (-0,6%), сельского хозяйства (-2,1%), промышленности (-1,7%).

В стоимостном выражении итальянский экспорт товаров в 2008 году вырос на 2% по сравнению с предыдущим годом и составил 365 827 млн. евро. Импорт при этом увеличился на 2,5% до 377,3 млрд. евро. В результате было зарегистрировано отрицательное сальдо торгового баланса Италии в 11,5 млрд. евро против 9,4 млрд. евро в предыдущем году.

Экспорт в страны ЕС в 2008 г. уменьшился в стоимостном выражении на 0,7% по сравнению с предыдущим годом и составил 214 млрд. евро. Импорт из стран ЕС в стоимостном выражении уменьшился на 2,7% (почти 204 млрд. евро). Положительное сальдо составило 9,9 млрд. евро. Среди основных европейских торговых партнеров за весь 2008 г. по сравнению с аналогичным периодом 2007 года наиболее значительно итальянский экспорт вырос в Кипр (+32,1%), Мальту (+43,7%), Болгарию (+13,5%) и Польшу (+10,4%).

Экспорт в страны, не входящие в ЕС, за период январь-ноябрь 2008 года увеличился на 5,6% и составил 116 млрд. евро.

Увеличение объемов импорта составило 9,5%.

Инфляция в 2008 году составила 3,4% (на 1,6% выше, чем по итогам 2007 года). В то же время эксперты отметили замедление темпов инфляции, что связывается со снижением мировых цен на энергоносители. Удорожание топлива в январе-августе 2008 года стимулировало рост цен на транспортные перевозки и повышение тарифов на электроэнергию. Наиболее высокие темпы роста инфляции были отмечены в продовольственном секторе, в сфере образования, предоставления гостиничных и ресторанных услуг. В то же время снизились цены на товары и услуги в сфере коммуникаций.

Снижение темпов роста инфляции с начала года впервые было отмечено в сентябре 2008 года и составило 3,8% (на 0,3% ниже по сравнению с августом 2008 года). Резкое замедление темпов роста инфляции связано со значительным уменьшением цен на сырьевую продукцию, отмеченным во второй половине 2008 года.

Согласно прогнозам Исследовательского центра Конфедерации промышленников Италии (Конфиндустрия), в 2009 году темпы роста инфляции составят 1,7%, в 2010 году - 2,1%. Центральный Банк Италии, в свою очередь, прогнозирует данный показатель в 2009 году на уровне 1,1%, в 2010 году - 1,4%.

Источник: Торговое Представительство Российской Федерации в Итальянской Республике


Горячая почта
  1. Ваш e-mail*
    Please let us know your email address.
  2. Задайте ваш вопрос*
    Please let us know your message.
  3. Защитный код
    Защитный код
      ОбновитьInvalid Input
  4.